学前教育新政遏制资本过度逐利

近日,《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(下称《意见》)发布,提出遏制民办幼儿园过度逐利行为,要求民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

  “资本带来的极速扩张和大量加盟为幼儿园管理埋下隐忧。”武汉市一民办幼儿园负责人告诉长江商报记者,部分投资者将办园作为牟利的方式,为了压缩成本开支,幼师收入也相对较低,教师队伍质量良莠不齐,在师职培训上投入上较难保证。

  近年来,国内学前教育事业快速发展,资源迅速扩大、普及水平大幅提高,“入园难”问题得到有效缓解。同时,由于底子薄、欠账多,学前教育当前仍是整个教育体系的短板。

  根据教育部《2017年教育统计数据》,全国幼儿园总数254950个,民办园数160372个,占比62.9%。其中城区总园数78961个,民办园数60655个,占比76.8%,这个比例高于城乡接合部、镇区和乡村。

  切实解决“入园难”、“入园贵”问题,很大程度上需要依靠增加普惠性民办幼儿园。《意见》提出,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。

  《意见》还对优化布局与办园结构提出了要求。《意见》提出,公办园资源不足的城镇地区,新建改扩建一批公办园。大力发展农村学前教育,每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园,大村独立建园或设分园,小村联合办园,人口分散地区根据实际情况可举办流动幼儿园、季节班等,配备专职巡回指导教师,完善县乡村三级学前教育公共服务网络。